الإثنين 24 شباط 2020

اتفاقية قرض مشروع التعاون الزراعي اللبناني الاميركي بين الجمهورية اللبنانية وحكومة الولايات المتحدة الاميركية

اتفاقية قرض بتاريخ العاشر من شهر كانون الثاني عام 1997
بين: الجمهورية اللبنانية - المسماة فيما بعد: المقترض
و: حكومة الولايات المتحدة الاميركية - المسماة فيما بعد: المقرض
حيث:
أ- ان المقترض طلب من حكومة الولايات المتحدة الاميركية قرضا بغرض تمويل المشروع الوارد وصفه في هذه الاتفاقية والمشار اليه فيما بعد بالمشروع
ب- ان المقترض يعتزم الاشتراك في برنامج دعم الصادرات الاميركية /103/ G M S الذي تموله وزارة الزراعة الاميركية بغية الحصول على قرض بمبلغ يعادل (6000000) $ ستة ملايين دولار اميركي للمساعدة في تمويل المشروع بالشروط والاوضاع التي تحدد في اتفاقية تبرم بين المقترض والمقرض
ت- ان القرض وملاحقه من المساعدات والهبات ستجري ادارتها بواسطة وحدة ادارة تعمل باشراف مجلس ادارة يسمى اعضاؤها بالتشاور بين المقرض والمقترض وفقا لاحكام هذه الاتفاقية
وبناء على ما تقدم فان الفريقين يتفقان على ما يلي:

مادة 1:
التعاريف
أ- اسم المشروع: يعني مشروع برنامج التعاون الزراعي اللبناني الاميركي للحصول على تسهيلات ائتمانية لتحقيق اهداف المشروع المفصلة في المادة الرابعة من هذا القانون
ب- المقترض : يعني الحكومة اللبنانية - وزارة الزراعة - ممثلة بوزير الزراعة وعنوانها: الشياح - بولفار كميل شمعون - كاليري سمعان مبنى الوزارة
ت- المقرض : يعني حكومة الولايات المتحدة الاميركية - وزارة الزراعة - مكتب الخدمات الزراعية - برنامج الضمانات الاميركية لتصدير السلع الزراعية: ممثلة بالسفارة الاميركية في لبنان
وعنوانها: عوكر (المتن) مبنى السفارة
ث- مجلس الادارة: يعني مجلس ادارة المشروع:
المشرف على اعمال وحدة الادارة
ويراسه وزير الزراعة
ج- وحدة الادارة: يعني وحدة ادارة المشروع:
المنفذ للمشروع حسب الخطط الموضوعة له والموافق عليها من مجلس الادارة
ح- مدير المشروع: يعني رئيس وحدة ادارة المشروع والمشرف على اعمال الجهاز البشري الفني والاداري العامل في اطار المشروع

مادة 2:
القرض
أ- يوافق المقرض على ان يقدم الى المقترض مبلغا من المال تعادل قيمته (6000000) $ ستة ملايين دولار اميركي خلال شهر على الاكثر من تاريخ نشر قانون الابرام في الجريدة الرسمية اللبنانية مقابل تعهد المقترض بتوفير المكاتب والاماكن الادارية اللازمة لتامين العمل
ب- يسدد المقترض راسمال القرض اقساطا سنوية متساوية من اول تموز من كل عام وبعد مرور (24) اربعة وعشرين شهرا على ابرام الاتفاقية
ت- يعمل المقترض على فتح حساب خاص بالدولار الاميركي في مصرف مناسب يعينه مجلس الادارة ويرتضيه المقرض ويتم الايداع في هذا الحساب والدفع منه وفقا لاحكام هذه الاتفاقية ث- لا تسحب المبالغ من حساب القرض الا لحساب النفقات المتعلقة بالسلع والاشغال والخدمات الخاصة بالمشروع
ج- يعد المقترض السجلات المالية على اساس سنوي ويعين مراجعا للحسابات الذي يعد تقريره خلال فترة ثلاثة اشهر على الاكثر من مطلع السنة المالية ويعرض على مجلس ادارة المشروع بواسطة وحدة الادارة للموافقة على هذا التقرير في مهلة اقصاها نهاية الاشهر الثلاثة المذكورة تبدأ السنة المالية بالنسبة لمراجعة الحسابات في اول كانون الثاني وتنتهي في 31 كانون الاول من كل عام
ح- يقوم المقترض بالتشاور مع المقرض بانشاء صندوق متجدد الرصيد للمشروع وبالابقاء على هذا الصندوق ليودع فيه المبالغ التي تتحصل له من الائتمانات المتاحة للمزارعين من حصيلة القرض مخصوما منها نفقات التشغيل وغيرها من النفقات يستخدم المقترض المبالغ المتوافرة في الصندوق متجدد الرصيد من اجل تقديم التسهيلات الائتمانية التي تتاح للمستفيدين الى حين التاريخ الذي يكون قد سدده فيه بالكامل راسمال القرض

مادة 3:
انشاء المشروع ومدة عمله
1- انشاء المشروع:
ينشأ في وزارة الزراعة مشروع خاص يسمى برنامج التعاون الزراعي اللبناني الاميركي.
يتالف هذا المشروع من جهاز بشري تشرف عليه لجنة تسمى وحدة الادارة ويضم هذا الجهاز مهندسين زراعيين واطباء بيطريين وفنيين ومحاسبين واداريين ويراس هذا الجهاز مدير المشروع ويعين هذا من قبل رئيس مجلس الادارة بناء على اقتراح مدير عام وزارة الزراعة ومدير المشروع ترفع وحدة الادارة تقريرا كل ثلاثة اشهر الى مجلس الادارة
تعيين مجلس الادارة:
يراس وزير الزراعة مجلس ادارة المشروع الذي يتالف من مدير عام وزارة الزراعة وممثل عن المقرض ومديرية الثروة الحيوانية ومقررا (امين سر) يشرف هذا المجلس على اعمال وحدة الادارة التي تنفذ المشروع حسب الخطط الموضوعة له والموافق عليها ويعقد المجلس اجتماعات دورية مرة في الشهر على الاقل
2- مدة عمل المشروع:
مدة عمل المشروع سبع سنوات ابتداء من تاريخ نشر القانون في الجريدة الرسمية

مادة 4:
اهداف المشروع
ان اهداف المشروع هو اعادة توفير الانتاجية لدى صغار المزارعين ومربي المواشي من خلال برنامج انمائي شامل يشمل زيادة الانتاج الحيواني من خلال استيراد (3000) ثلاثة الاف بكيرة حلوب مؤصلة (هولشتاين) من الولايات المتحدة الاميركية وتوزيعها على صغار المزارعين في مختلف المناطق اللبنانية واعادة تاسيس ودعم الارشاد الزراعي والمساعدات التقنية للمزارعين من مربي الابقار المستوردة وتامين العناية البيطرية والتلقيح الاصطناعي وانتاج الاعلاف وستقوم وزارة الزراعة الاميركية بتقديم الدعم التقني والاداري لوزارة الزراعة اللبنانية لتنفيذ المشروع بنجاح بما فيه تدريب الاطباء البيطريين والتقنيين في الولايات المتحدة الاميركية كما ان وزارة الزراعة الاميركية ستقوم بواسطة مكتب السلع والاقراض التابع لها بتمويل المشروع من خلال قرض قيمته (6000000) $ ستة ملايين دولار اميركي لصالح وزارة الزراعة اللبنانية وستقدم وزارة الزراعة الاميركية الدعم الاداري والتقني المطلوب لوزارة الزراعة اللبنانية للتاكد من نجاح تنفيذ المشروع ومن ان البكاكير المستوردة تربى بطريقة صحيحة وتنتج انتاجا جيدا مما يفسح في المجال لتصدير كميات اضافية من الابقار المماثلة في المستقبل

مادة 5:
تنفيذ المشروع
لتنفيذ المشروع تنشا وحدة ادارة تتالف من مدير المشروع والتقنيين والاداريين وتعمل تحت اشراف مباشر من قبل مجلس الادارة وتقوم وحدة ادارة المشروع بتنفيذ المشروع ضمن الخطة الموضوعة من قبل وزارة الزراعة وموافقة وزارة الزراعة الاميركية ويعين مجلس ادارة للاشراف والرقابة على سير عمل المشروع بقرار من وزير الزراعة

مادة 6:
الاعفاءات
يعفى كل ما يعود لهذا المشروع ولما يتفرع عنه من اتفاقيات جانبية وجميع اعماله ونفقاته ومشترياته ومداخيله من جميع الرسوم والضرائب على اختلافيها

مادة 7:
الاقراض الزراعي
فيما خص الاقراض الزراعي لصغار المزارعين الذي يشكل جزءا اساسيا من المشروع: بما ان صغار المزارعين في لبنان لم يقترضوا في الماضي ولا يملكون خبرة في ادارة الاقراض الزراعي
وفي غياب مؤسسة متخصصة لتوفير التسليف الزراعي وبما ان مصرف التسليف الزراعي لم ينشا بعد في لبنان
وبما ان وزارة الزراعة اللبنانية اوجدت وحدة للتسليف الزراعي ضمن مشروع انعاش الانتاج الحيواني لصالح اصحاب الحيازات الصغيرة في لبنان
لذلك يعتمد المبدا ذاته لتوزيع الابقار الاميركية عن طريق الاقراض كما هو مطبق في مشروع انعاش الانتاج الحيواني في منطقة البقاع وبالشروط ذاتها وتتلخص بما ياتي: يدفع المزارع نسبة (20%) كحد ادنى من ثمن البكيرة نقدا ويقسط الباقي لمدة ثلاث سنوات مع فترة سماح لمدة ستة اشهر قبل استحقاق القسط الاول يضاف اليها فائدة (7%) من ثمن البكيرة على ان يتم تلزيم عمليات دفع واستيفاء القروض والفوائد الى مصرف تجاري كما هو مطبق في المشروع المذكور سابقا

مادة 8:
وحدة التسليف
أ- وحدة التسليف
تنشا وحدة للتسليف تكون تابعة للمشروع لتحقيق الاهداف التالية:
1- توفير القروض لصغار مربي الماشية من المستفيدين من المشروع الاميركي او الذين يديرون او لهم خبرة سابقة في تربية الابقار ويجب ان يكونوا جميعهم من صغار المزارعين الذي لا يستطيعون الاقتراض من المصارف التجارية
2- ينفذ نظام التسليف المعتمد من قبل مشروع انعاش الانتاج الحيواني لصالح اصحاب الحيازات الصغيرة في لبنان بما فيها شروط تقديم الطلبات وقبولها ودرسها واجراء الكشف الحسي على حيازات واوضاع مقدمي الطلبات
لحال في مشروع انعاش الانتاج الحيواني لصالح اصحاب الحيازات الصغيرة
ب- شروط الاستفادة من البكاكير الاميركية
للاستفادة من خدمات المشروع يجب توافر الشروط الاتية:
1- ان يكون مقدم الطلب رب عائلة ومزارعا صغيرا يتعاطى الاعمال الزراعية ويملك مساحة من الارض لا تزيد عن (10) دونما مروية او مساحة لا تزيد عن (25) دونما بعليا
2- ان لا يتعدى مجموع الدخل الشهري للمستفيد (500) $ ليصنف مزارعا صغيرا بالاضافة الى توافر الشرط المذكور اعلاه (1)
3- ان يملك خبرة سابقة في تربية المواشي وبخاصة الابقار ويملك الحظيرة الصالحة لهذه الغاية
4- ان تكون لديه القدرة على الاقتراض وعلى ادارة القرض
5- ان يكون قد تجاوز العشرين عاما من العمر ولا يزيد على 65
6- ان لا يكون مقترضا من اي مصدر اخر او اية مؤسسة اخرى لذات الهدف
7- ان يكون سجله العدلي نظيفا وغير محكوم بجرم او بجنحة
8- يقدم المزارع طلب القروض مع المستندات المطلوبة الى مسؤولي الاقراض المعينين من قبل ادارة المشروع
9- تقدم طلبات القروض في المراكز الاقليمية التابعة لوزارة الزراعة حسب برنامج محدد يعلن عنه في حينه
10- يكلف في كل مركز مهندس زراعي لاستلام الطلبات ودرسها والتدقيق في صحة المعلومات الواردة في الطلب

مادة 9:
أ- يوضع نظام للارشاد ويتم التعاقد مع اطباء بيطريين ومرشدين لتوفير المساعدة التقنية للمزارعين لانجاح مشاريعهم وحماية الابقار المستوردة (من خلال المشروع) من الامراض السارية
ب- يوضع نظام خاص لجمع الحليب ومراقبة نوعيته وانشاء مراكز خاصة لهذه الغاية في مختلف المناطق اللبنانية كما هو الحال في مشروع انعاش الانتاج الحيواني لصالح اصحاب الحيازات الصغيرة

مادة 10:
نظام التسليف ودورة الاقراض
1- للاستفادة من مشروع التعاون الزراعي اللبناني الاميركي يقدم المزارعون طلبات القروض في مراكز محددة تابعة لوزارة الزراعة وبناء على برنامج زمني يعلن عنه من قبل ادارة المشروع ويمكن التعاونيات الزراعية ان تتقدم بطلبات لاعضائها للاستفادة من خدمات المشروع بناء على نظام خاص يوضع لهذه الغاية من قبل وحدة ادارة المشروع يصادق عليه مجلس الادارة
2- توزع البكاكير على المناطق اللبنانية الاربع اي البقاع الجنوب جبل لبنان والشمال وتراعى حاجات المناطق في هذا التوزيع وبخاصة المناطق الريفية الجنوبية التي تعرضت للاعتداءات الاسرائيلية ومناطق التهجير والمناطق الراغبة في تربية الابقار الحلوب في جبل لبنان والمناطق النائية والفقيرة في البقاع والشمال تحدد نسبة التوزيع على المناطق بناء على قرار يتخذه مجلس ادارة المشروع
3- تسلم الطلبات في المناطق ويجري التدقيق في انطباقها على شروط الاقراض وترفع للموافقة عليها من قبل لجنة خاصة تشكل لهذه الغاية برئاسة وزير الزراعة وتضم مدير عام الوزارة مدير المشروع طبيب بيطري وعضو خامس يتفق على تسميته لاحقا
4- يعرض برنامج التسليف على المزارعين في المناطق من قبل المهندسين الزراعيين العاملين في المشروع وتوزع عليهم نشرات تبين شروط الاقراض بما فيها نوع الضمانات والفوائد
5- يقدم المزارعون طلبات القروض في مراكز ومصالح وزارة الزراعة الاقليمية والمحددة من قبل وحدة ادارة المشروع ويتولى مهندسو المشروع تعبئة الطلبات بناء على نماذج خاصة لهذه الغاية كما يقدم المزارع المستندات المطلوبة حسب الشروط الموضوعة
6- يقوم فريق فني لكل منطقة مؤلف من مهندس زراعي وطبيب بيطري بالكشف الميداني للتاكد من صحة المعلومات الواردة في الطلب ويرفع هذا الفريق تقريره الى اللجنة الخاصة (الفقرة 3 اعلاه) للموافقة على الطلب او رفضه وفي هذه المرحلة ينضم الى هذه اللجنة المسؤول المالي في المشروع
7- يستفيد المزارع وعائلته من المشروع حتى ثلاثة بكاكير فقط
8- تؤمن وزارة الزراعة الاميركية المساعدات التقنية والخدمات البيطيرية للمزارعين المستفيدين للتاكد من كمية وجودة الانتاج

مادة 11:
قيمة القرض ومدته ونسبة النفقات والضمانات المطلوبة
- تعطى القروض لصغار المزارعين وبناء عليه فان قيمة القرض يجب ان لا تتعدى 80% من قيمة البكيرة الواحدة (اي ما يقارب 1600 $) تعطى على دفعات وذلك بعد التاكد من بدء الاسترداد ويمكن لرب العائلة وفروعه من الدرجة الاولى فقط (الذكور والاناث العازبين او المتاهلين) الاستفادة حتى ثلاثة بكاكير فقط من المشروع بحيث لا يتعدى اجمالي القرض ما يقارب (4800$)
- ان مدة القرض ثلاث سنوات مع فترة سماح ستة اشهر قبل استحقاق القسط الاول
- تحدد قيمة النفقات السنوية بنسبة 9% من قيمة كل بكيرة (7% فائدة القرض + 2% التامين)
- تؤخذ ضمانة على القروض من شخصين مليئين مقبولين من ادارة المشروع او من شخص ملىء واخر موظف في القطاع العام او من موظفين اثنين من القطاع العام او بموجب كفالة مصرفية من مصرف معترف به بقيمة القرض
- على ادارة المشروع وضع نظام حاسوب الي لادخال التقارير عن القروض المعطاة ونسبة السداد منها وذلك بالتنسيق مع المصرف الذي يتولى تنفيذ ادارة القروض حسب الاتفاق الموقع معه

مادة 12:
احكام عامة
1- استخدام الموظفين: يستخدم الموظفون لتنفيذ المشروع من قبل وحدة الادارة طيلة فترة عمل المشروع ولرئيس هذه الوحدة تكليف الموظفين او الاشخاص الذين يرى ضرورة في استخدامهم لصالح المشروع
2- التعويضات: تحدد التعويضات الشهرية وتعويضات مجلس الادارة ووحدة الادارة بناء على اقتراح ادارة المشروع وموافقة مجلس الادارة
3- السحوبات المصرفية: يوقع السحوبات المصرفية لدفع التعويضات وجميع انواع النفقات مدير المشروع ومدير عام وزارة الزراعة ورئيس مجلس الادارة او من يفوضه
4- يمكن تعديل مواد هذا القانون او فقراته لصالح تنفيذ المشروع بناء على اتفاق ملحق يوقع بين المقترض والمقرض

وتصديقا لما تقدم في هذه الاتفاقية قام الطرفان بتوقيع هذه الاتفاقية حسب الاصول في بيروت - لبنان - في اليوم والسنة المذكورين في مطلعها

في 10 كانون الثاني 1997
عن حكومة الجمهورية اللبنانية
وزير الزراعة
التوقيع
في 10 كانون الثاني 1997
عن حكومة الولايات المتحدة الاميركية
السفارة الاميركية في لبنان
التوقيع

بطاقة الاتفاقية

النوع
دولية
اداة المصادقة
قانون رقم 645 سنة 1997
تاريخ الصدور
02/06/1997
إتصل بنا

هاتف: 01/492934

فاكس: 01/493145

البريد الالكتروني

cij@ul.edu.lb

حول الموقع

انشىء مركز الدراسات والأبحاث في المعلوماتية القانونية (المعروف بمركز المعلوماتية القانونية)، في العام 1986 كوحدة جامعية مستقلة. وذلك بالمرسوم رقم 3144 تاريخ 11/4/1986 المعدل بالمرسوم رقم 4166 تاريخ 16/9/1987. في العام 1993 تحول المركز إلى فرع من فروع كلية الحقوق والعلوم السياسية والإدارية وذلك بموجب المرسوم رقم 4141 تاريخ 13/10/1993.