مركز الابحاث والدراسات في المعلوماتية القانونية - الجامعة اللبنانية شورى حكم رقم : 488 /1975

بطاقة الحكم:
المحكمة: شورى
الرقم: 488
السنة: 1975
تاريخ الجلسة: 30/07/1975
الرئيس: بشير بيلاني
الأعضاء: /نون//حسواني/
* شرط توفر الصفة والمصلحة للادعاء *

وبما انه من مراجعة خريطة التخطيط المقدمة من الادارة يتبين ان تنفيذ التخطيط كما جاء في المرسوم 9606 يوصل الطريق الى مقربة من عقار المستدعي وعلى بعد خمسة امتار تقريبا بينما التعديل الذي حصل بموجب المرسوم 605 يترك العقار على بعد ثلاثين مترا من آخر الطريق. وبما ان المصلحة في مراجعة الابطال التي تبرر قبول المداعاة هي التي تنشأ عن اي وضع يكون لصاحب العلاقة مصلحة اكيدة ومشروعة ومباشرة في المحافظة عليه. وبما انه يتبين مما سبق ان للمستدعي مصلحة اكيدة ومباشرة ومشروعة في المحافظة على التخطيط المقرر بالمرسوم رقم 9606 وبالتالي تكون له الصفة ايضا لطلب ابطال المرسوم رقم 605 المطعون فيه.

* صلاحية الادارة بتعديل مرسوم التخطيط *
وبما ان ما تدلي به الادارة لجهة صلاحياتها الاستنسابية في امور التخطيط صحيح في نطاق الملائمة الفنية للمشروع وشرط ممارسة تلك السلطة الاستنسابية في سبيل المصلحة العامة التي يبقى لمجلس الشورى امر التأكد من توفرها في المشروع. وبما انه يتبين من مراجعة الملف وبالاستناد الى الوقائع التي لم تنكرها الادارة انها استعملت سلطتها الاستنسابية عندما اقرت التخطيط وفقا لما جاء في المرسوم 9606 وان السيد نعمان ابراهيم جريديني الذي يملك العقار المصاب بالتخطيط قد قام ببناء تصوينة ضمن نطاق التخطيط للحؤول دون متابعة تنفيذه الامر الذي حمل الاهالي الى تقديم شكوى اقترنت باجراء كشف وبصدور القرار رقم 629 تاريخ 26 حزيران 1970 عن رئيس التنظيم المدني في قضاء الشوف لازالة التصوينة. وبما ان المرسوم 605 جاء يحقق رغبة السيد جريديني بوقف الطريق على الوتد 13 بعد سبعة اشهر من تاريخ صدور قرار ازالة التصوينة. وبما ان المرسوم 9606 قد صدر بتصديق طريق الحارة القبلية في مجدلونا مما يعني ان المنفعة العامة المقررة هي تأمين الطريق للحارة القبلية الامر الذي يتعارض معه صدورالمرسوم 605 الذي يبقى الحارة القبلية بدون طريق. وبما انه يتبين من الاوراق والاقوال الواردة في الملف ان اتخاذ المرسوم 605 قد جرى في ظروف اثرت على تقدير الادارة وجعلته يجري وفق مؤثرات خارجية لا تمت الى الصالح العام بصلة ذلك انه صدر اثر وصول تنفيذ المشروع الى ملك احد المواطنين وممانعة هذا الاخير باقتطاع قسم من ارضه وانشائه تصوينة تحول دون اكمال المشروع. وبما انه والحالة هذه يكون قرار الادارة بتعديل التخطيط على الوجه المذكور قد جاء لتغطية مخالفة السيد جريديني وخدمة لمصلحته الشخصية دون اي مبرر آخر له صلة بالمنفعة العامة ولهذا يكون مشوبا بعيب اساءة استعمال السلطة ويقتضي ابطاله.